从过往实践来看，年全2018年10月，年全财政部、工信部发布《关于对小微企业融资担保业务实施降费奖补政策的通知》，财政提供专项奖补资金，对扩大小微企业融资担保业务规模并降低费率等政策性引导较强的地方进行奖补，以引导地方积极性。

央行于2022年4月推出普惠养老专项再贷款工具，国两目前该工具继续在浙江、国两江苏等5个试点省份开展，截至2023年末，工具余额为18亿元，比年初增加11亿元，累计带动金融机构向5个试点省份的69个普惠养老服务项目提供融资支持21.6亿元，随着养老产业发展，此项工具仍有较大发挥空间。获得贷款支持的科技型中小企业21.2万家，易新易网获贷率46.8%，易新易网比上年末高2.1个百分点，获得贷款支持的高新技术企业21.75万家，获贷率为54.2%，比上年末高0.8个百分点。

2021年2月7日，闻网全国首批6只碳中和债券在银行间债券市场成功发行，闻网合计发行规模64亿元，发行人分别为南方电网、国家电投集团、三峡集团、四川机场集团、华能国际、雅砻江水电，这是全球范围内首次以碳中和命名的贴标绿色债券产品。对于第二支柱，年全截至2023年三季度末，全国企业年金基金积累规模达到3.12万亿元，参加企业数量13.87万个，参加职工人数3103万人。2021年11月，国两央行创设碳减排支持工具、国两支持煤炭清洁高效利用专项再贷款两项结构性货币政策工具，截至2023年末，两项工具余额分别为5410亿元、2748亿元，分别较年初增加2313、1937亿元。

11月8日，易新易网交易商协会宣布继续推进并扩大民营企业债券融资支持工具（第二支箭），支持包括房地产企业在内的民营企业发债融资。2）深化发展我国的高收益债券市场，闻网便利科技型中小企业债券融资，在此过程中，也需加强专业投资者的识别、培育。

该公告附有《绿色债券支持项目目录》，年全包括六大类31个小类，年全六大类分别是节能类、污染防治类、资源节约与循环利用类、清洁交通类、清洁能源类、生态保护与适应气候变化类。

3)更好地发挥供应链金融作用，国两如供应链信贷、票据，改善供应链上民营、小微企业融资。截至2023年末，易新易网我国制造业中长期贷款余额同比增长31.9%，其中，高技术制造业中长期贷款增速达到34%，均显著高于10.6%的全部贷款增速。

第一支柱主要发挥保基本生活的作用，闻网第二支柱、第三支柱用于增加退休人员收入。央行层面，年全在2023年11月发布的三季度货币政策执行报告中就强调做好金融五篇大文章，年全此后在四季度货政报告、货币政策委员会季度例会、年度工作会议中，不断深化五篇大文章的重要性并明确具体措施，今年2月26日更是召开做好金融五篇大文章工作座谈会部署具体工作。

摘要：国两今年两会期间，国两潘功胜行长重申做好科技金融等‘五篇大文章是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点，也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。易新易网（一）绿色贷款持续增长央行结构性工具定向支持绿色领域。

(责任编辑：宣教前锋乐团)